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项目前期管理

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随着经济的发展,我国的工程建设也得到了更加快速的发展,国际化程度的加深,工程建设在我国的国民经济建设中占据了越来越重要的地位。同时工程项目建设过程中出现的问题和如何更好的解决这些问题也成为了人们关注的焦点。项目前期工作,属于项目管理范畴,主要是为项目执行提供一系列的准备工作。

一、工程项目前期管理工作内容及对投资的影响 

工程项目前期管理是指工程建设中的项目决策阶段,包括:项目建议书、可行性研究报告和设计阶段。它们是工程建设科学管理的重要组成部分,其工作质量的高低,直接影响工程建设的投资效益和社会经济效益。

(一)工程项目前期管理工作内容 


工程项目前期管理是指工程建设中的项目决策阶段,它包括:项目建议书,可行性研究报告,设计阶段。
项目建议书又叫做预可行性研究报告,项目建设书是根据国民经济和社会发展的长远规划、行业规划、地区规划的要求,结合各项自然资源,生产力布局和需要情况,分析建设的必要性和可行条件后,向上级主管部门提出的具体项目建设的轮廓设想和书面文件。项目建议书由上级主管部门审查、批准后,即可列入建设前期工作计划。
上级主管部门对项目建议书的审批通过关系到工程建设项目能否继续进行,是工程项目建设的前提条件。
可行性研究报告。可行性研究报告是工程建设项目前期工作的中心内容,它要通过许多实质性的工作,论证建设项目在技术及经济上是否可行,建设实施是否可能,经济能力是否能承受、投资能否落实到位等一系列问题。要对建设规模、标准及重大技术方案进行多方面比较,推荐最佳方案,估算所需投资并进行经济评价,拟定工程建设有关要求。
设计阶段又分为初步设计,技术设计和施工图设计。它是项目通过论证决策后的具体实施阶段的一项工作,根据可行性研究报告提供的科学依据,拟定修建原则,选定方案;对重大、复杂的技术问题通过科学实验、专题研究,落实技术方案;和确定工程数量,提出文字说明和适应施工需要的图表资料,是进行施工图设计以及施工前准备的主要依据。
(二)项目前期工作对项目投资的影响 

工程项目的前期工作工程项目管理中占据着至关重要的地位。因为工程项目的前期管理工作决定了项目能否存在和继续发展,也基本预测了项目实施后的投资效果,同时还为工程项目的实施提供了理论依据。
以策划阶段、设计阶段为重点的建设全过程造价控制。工程项目造价控制贯穿于项目建设全过程,但是必须重点突出。显然,工程造价控制的关键在于项目实施前的投资决策和设计阶段,在项目做出投资决策后,控制工程造价的关键在于设计。
据分析,项目前期工作对项目投资的影响程度为70%――90%,设计和计划阶段对项目投资的影响程度为60%――70%,项目施工阶段对项目投资的影响程度还不足40%。而前期工作费用只占建筑物全寿命费用的1‰――2‰。正是这1‰――2‰的费用却决定了几乎全部随后的费用。由此可见,建设项目的前期工作对整个工程项目投资是何等重要。


(三)项目前期管理的工作流程


1、 资金筹措与使用计划

项目建设投资,离不开资金的支持。资金筹措计划和我们通常所说的项目融资计划很相似,属于融资计划的一个种,降低项目融资成本,是资金筹措计划需要考虑的。资金使用计划,以项目建设计划为基础,根据其他类似工程经验收据预估资金使用量,而编制的计划。
资金筹措与使用计划主要目的是以最小的融资成本,发挥资金的最大价值。
2、人员和项目管理组(或团队)的组织形式和项目管理章程
人员和项目管理组(或团队)的组织形式的选择,需要根据项目以及项目发起人的特点选择,如项目型组织、职能型组织、矩阵式组织等。
项目管理章程是项目管理的依据,是项目建设过程的行为准则等
3、项目申请报告
自国家发布了国发(2004)20号文件对项目投资建设批准进行了改革,取消了原先的项目建议书、可行性研究和开工报告的审批,改为根据《政府核准的投资项目目录》 进行核准或者备案。同时增加了根据项目年度综合能源消费量办理固定资产节能评估内容。
4、项目建设合法性手续以及功能性需要申请
其主要工作内容涉及规划、建设、环保、消防、城管、人防、房产等部门办理,以及水、电、燃气、通讯等为项目建设完成后能够投入使用的功能性需求手续办理。与现实中理解的项目前期工作内容相同。
5、 设计方案评比
随着施工技术的不断跟新,新型材料的不断涌现,以及项目完成后的功能性需求,设计方案的优劣将对项目投资所产生的结果有着很大的影响。
6、招标采购计划
其内容主要是为满足保证项目的实施,根据项目的进度要求,通过招标形式确定施工实施单位或是采购设备等的时间。
二、计支宝2.0工程项目前期管理

工程项目前期管理在工程项目中的重要地位决定了:首先,项目从酝酿到提出,需要广泛的调查和研究,一方面要有一的知识面,更要有积极探索的精神和敢于开发创新的勇气。其次从项目建议书、可行性研究报告、确定项目的立项到论证可行、列入计划,需要严谨的分析论证、较为详细的经济概算。 由于前期往往都是多单位之间文件频繁往来,批复待批复,所以工程项目前期管理的重点就是文档和人的管理。


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